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• 行業(yè)動(dòng)態(tài) | 工信部：將整治增值業(yè)務(wù)不明扣費(fèi)

  　　據(jù)央視“3·15”晚會(huì)報(bào)道，個(gè)別互聯(lián)網(wǎng)廣告營(yíng)銷公司、惡意程序開發(fā)者和增值電信企業(yè)(具有基礎(chǔ)企業(yè)代收費(fèi)通道)三者合作，通過(guò)在手機(jī)軟件中植入插件推廣惡意程序，誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊安裝并扣費(fèi)。

  　　工業(yè)和信息化部對(duì)此報(bào)道高度重視，針對(duì)暴露出的問(wèn)題迅即采取了以下措施：一是立即啟動(dòng)應(yīng)用商店聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，責(zé)成百度手機(jī)助手、豌豆莢、天翼空間、樂(lè)商店、應(yīng)用寶、木螞蟻、安智市場(chǎng)等主要應(yīng)用商店立即將晚會(huì)曝光的相關(guān)惡意程序全部下架。二是責(zé)令三家基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)報(bào)道所涉增值電信業(yè)務(wù)立即關(guān)停下線，經(jīng)核查確屬違規(guī)的，堅(jiān)決清退。三是將報(bào)道所涉兩家互聯(lián)網(wǎng)廣告營(yíng)銷公司納入企業(yè)違法不良記錄數(shù)據(jù)庫(kù)，各相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

  　　下一步，我部將進(jìn)一步采取以下措施，切實(shí)維護(hù)用戶合法權(quán)益：

  　　一是繼續(xù)對(duì)央視后續(xù)相關(guān)報(bào)道進(jìn)行跟蹤核查，組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面篩查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)應(yīng)用軟件，即刻進(jìn)行下架處理，依法依規(guī)做出處罰，并在2016年一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告中向社會(huì)公開曝光。

  　　二是集中整治增值業(yè)務(wù)不明扣費(fèi)。在2016年電信行業(yè)行風(fēng)糾風(fēng)工作中，繼續(xù)將不明扣費(fèi)作為治理重點(diǎn)，督促基礎(chǔ)、增值電信企業(yè)資費(fèi)收費(fèi)公開透明，業(yè)務(wù)宣傳真實(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)格執(zhí)行增值業(yè)務(wù)訂制二次確認(rèn)，讓用戶明明白白消費(fèi);加大對(duì)手機(jī)應(yīng)用軟件的抽測(cè)力度，嚴(yán)查利用惡意程序誘導(dǎo)訂制增值業(yè)務(wù)的行為。

  　　三是加強(qiáng)代收費(fèi)行為管理。責(zé)令提供應(yīng)用內(nèi)代收費(fèi)的基礎(chǔ)電信企業(yè)全面自查，舉一反三排查隱患，發(fā)現(xiàn)合作伙伴涉嫌惡意扣費(fèi)的，立即關(guān)停下線，經(jīng)核查確屬違規(guī)的堅(jiān)決清退;嚴(yán)格遵守明碼標(biāo)價(jià)相關(guān)規(guī)定，明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式并經(jīng)用戶確認(rèn)，采取必要的技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)代碼的安全保護(hù)，防范其被篡改、偽造和濫用，杜絕不明扣費(fèi)。

  　　四是加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)應(yīng)用軟件監(jiān)管。完善規(guī)章制度，推動(dòng)出臺(tái)《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，推進(jìn)預(yù)置應(yīng)用軟件信息明示和可卸載管理;對(duì)申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)的移動(dòng)智能終端設(shè)備操作系統(tǒng)和預(yù)置應(yīng)用軟件加強(qiáng)安全檢測(cè)和事后抽查;開展對(duì)涉及收費(fèi)的手機(jī)應(yīng)用軟件的檢測(cè)和取證，加大對(duì)違規(guī)移動(dòng)應(yīng)用商店和應(yīng)用軟件的處罰和曝光力度，嚴(yán)肅查處惡意扣費(fèi)行為;對(duì)移動(dòng)應(yīng)用軟件實(shí)施實(shí)名登記、監(jiān)測(cè)跟蹤、違規(guī)處置、信息披露的全流程監(jiān)管;督促應(yīng)用商店經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化應(yīng)用軟件上線管理，從源頭杜絕惡意扣費(fèi)軟件傳播。

  　　五是建立管理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)手機(jī)應(yīng)用軟件開展定期檢測(cè)，形成發(fā)現(xiàn)、取證、處置、曝光的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;推動(dòng)技術(shù)手段建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展情況的全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，對(duì)違法違規(guī)移動(dòng)應(yīng)用軟件采取“一鍵舉報(bào)、百店下架”等處置措施。